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            双城记|深圳前海 给杭港高端服务业示范区什么启示?

              浙江在线-杭州频道 3月10日讯(浙江在线记者 周洲 通?#23545;?鲍颖 吕啸)当前,杭州与香港准备联手打造高端服务业示范区。面对前所未有的跨境深度合作,如何打造好这个示范区,成为杭港两地关注的焦点。

              他山之石,可以攻玉。3月7日至8日,杭州上城区政府、杭州市发改委国际化推进办公?#19994;?#37096;门人员组成考察团,奔赴深圳“南下取经”。

              在深圳,前海现代服务业合作区九年磨一剑,成为香港和内地的高端服务业合作典范。深港深度合作的“前海模式”,又将给杭州以什么样启示?

              产业合作要?#21462;?#30772;冰”

              驱车驶入前海,迎面而来的是一组花海景观。片片风帆入海竞逐,人立潮头踏板前冲。

              很难想象,眼前这座繁花似锦、高楼?#33267;?#30340;现代化新城,最初还是一片荒无人烟的滩涂地。如今,入驻前海的港资企业迎来了爆发式增长。截至2018年底,前海累计注册港企总数突破1万家,注册资本突破1万亿元。

              从将信将疑到满怀信?#27169;?#21069;海深港现代服务业合作区管理局香港事务处负责人戴瑞睿,见证了香港人对深港合作的心理变化。他把深港合作的“破冰”,归因于清晰的产业定位。经过调查,香港金融等中小企业来大陆创业的意愿十分强烈,却苦于没?#26143;?#36947;、无处试水。

              “从境外到境内,好?#21364;印?#21688;水’到‘淡水’。港企能?#33618;蓯视Γ?#21487;以到前海这个‘游?#22659;亍?#37324;先游一游。”戴瑞睿说,着眼于双方优势互补,他们首先设定了深港合作的四大产业方向:金融、现代物流、科技专业服务和信息服务。

              香港青年群体,率先成为深港合作的“尝鲜者”。每年,前海给香港的年轻人开放800多个实习岗位,同时邀请万余名香港高中生来访参观。不少香港人通过实习生项目,融入了前海的创业生活环境,有的还进入到了前海事务的日常管理。

              与前海初期相似,杭港高端服务业示范区规划了四大主导产业:数字经济、金融、专业服务和国?#39318;?#32455;及机构。在戴瑞睿看来,杭州有阿里巴巴等互联网巨头,在香港具有额外的吸引力。他建议,杭州可以从律师事务所等专业服务领域入手,通过在港商会促进双方合作,可以达到事半功倍的效果。

              制度创新要敢“吃螃蟹”

              在前海,除了随处可见的恒生银?#23567;?#37329;银业贸易场等知名港企的标志之外,还可以看到一大批新鲜事物:有适用香港法律?#20064;?#30340;前海法?#28023;?#26377;借鉴香港廉政监督模式的廉政监督局,还有粤港澳合伙型的联营律师事务所。

              敢闯敢试,造就了“前海模式”。在前海管理局局长助理孙海伟看来,制度创新是前海的核心使命。截至目前,前海累计推出投资便利化、贸易便利化、人才管理改革等制度创新成果414?#30591;?#20840;国首创或领先达133项。

              其中,在土地指标上,前海规定三分之一的土地要向港企出让;在金融领域,双方推动实?#33267;?#36328;境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向股权投资等五大跨境合作;在人才服务上,前海率先推行在前海工作的港澳?#29992;?#21487;免办《台港澳人?#26412;?#19994;证》,港澳人才不仅可在前海享受税务优惠,还可申请公寓。

              种种政策创新和人性化服务,让前海成为港人“大陆创业”的第一站。截至2018年,前海深港青年梦工场累计孵化创业团队达356个,包括港澳团队176个,超半数项目成功拿到了融资,累计融?#39318;?#39069;超过15亿元人民币。

              “杭州和深圳一样,都有一颗‘往前?#22330;?#30340;心。”孙海伟说。香港已跃升为杭州第一大外资来源地,这也是杭港打造高端服务业示范区的优势所在。从前海的经验来看,与香港的密切合作,非但没有冲击本地就业市场,反而带动了高端服务业的更新换代。这对于提升城市竞争力来说大有裨益。

              “城市客厅”要有新地标

              这是两大备受关注的“城市客厅”:前海要做粤港澳大湾区的“城市客厅”,前海国际金融交流中心、前湾会议中心、伯克利未来音乐中心等城市新地标已经提上日程;望江要做杭州迈向“拥江时代”的“城市客厅”,与钱塘江畔的玉皇山南基金小镇等产业高地同频共振。

              “城市客厅”一南一北,各不相同却有相似之处:?#38469;?#25152;在区域的“核心交通枢纽”。在望江地区,区域内现有地铁1号线,紧邻的还有在建地铁5号线、7号线。其中,7号线将与城站地下空间互通,未来将打造“隐形城?#23567;保?#32780;前海的地下也是一座城,建设深度达50米,规划了轨道交通、公交首末站、区域集中供冷站等功能。

            杭州钱塘江畔 图源视觉中国

              眼下,望江地区海潮路以西地块正在平整,未来这里将成为杭港高端服务业示范区的重要地块。目前,前海已经建成并交付使用的建筑就有145栋。走在前面的前海,以“整体开发”的方式或许能给到杭州更多参考。

              以十九单元03街坊为例,项目采用了600米长、2500平方米面积的二层连廊,可直达街坊的不同建筑;在地下车库,各地块经过整体设计,减少了3个车库入口、增加了350个停车位;在地下空间,整体开发还节省了人防造价近80%,约1.2亿元人民币。

              此外,前海也尝试了工业化生产的新型建造方式。如前海法治大厦,由上下两个互呈90度的长方体堆叠组成,以独特的“天平式”造型映入眼帘;还有前海深港创新中?#27169;?#26159;用规则周正的办公箱体,现场“搭积木”组?#24052;?#25104;的。

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